五大“关键词”解锁2026年全国两会热点
今年是“十五五”开局之年，即将召开的2026年全国两会引发广泛关注。今年全国两会的热点是什么?开局之年将有何重要部署?通过五大“关键词”透视今年全国两会与经济领域密切相关的看点、热点。
关键词之一：“十五五”开局
2026年是“十五五”开局之年，全国两会期间将对“十五五”规划纲要草案进行审查。如何推动“十五五”开好局、起好步，成为各界焦点。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。粤开证券首席经济学家罗志恒称，其经济发展程度影响2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”目标的实现，此时期也是国际政治经济格局深度变化期，经济发展核心在于需求端坚持内需主导，供给端坚持科技创新和产业创新深度融合，同时防范化解风险。“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在首位。中国信息通信研究院副院长王志勤认为，关键窗口期已至，要科学谋划、统筹发力，推动未来产业实现新突破。罗志恒还表示，推动“十五五”良好开局，要通过改革和逆周期调节同时发力，从促进供需平衡等四个维度挖掘经济增长潜能。
关键词之二：积极有为
2月27日中共中央政治局会议指出“实施更加积极有为的宏观政策”，强调继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同，这预计将成为全国两会重要议题。从财政政策看，申万宏源证券首席经济学家赵伟预计，2026年财政将保持必要赤字、债务总规模和支出总量，重视与金融政策协同联动，降低经营主体融资成本，激发民间投资活力。从货币政策看，中诚信国际研究院院长袁海霞表示，货币政策延续适度宽松基调，更侧重精准发力，年内或还有降息、(定向)降准机会，结构性工具使用力度加大，继续支持重点领域。德意志银行大中华区首席经济学家熊奕称，提振消费是首要任务，激发服务消费潜力是重点，通过一系列政策组合拳有望释放居民消费潜力。
关键词之三：投资于人
“投资于人”去年首次写入政府工作报告，“十五五”规划建议和中央经济工作会议均强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。业内人士认为，促进投资“见物”更“见人”将成为今年施政要点和全国两会热议焦点。投资“见物”更“见人”体现为投资实物工作量对改善民生至关重要。国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉认为，推进民生实事落地要关注政府财政支出结构、前瞻性谋划和做好普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，全面“投资于人”和保障改善民生需要筹集资金和战略决策，初步实现城乡基本医疗均等化等是投资重点方向。
关键词之四：智能经济
今年春节，人工智能展现了从“说话”到“做事”的技术进步，打开了智能经济发展前景。国务院去年印发的意见提出，到2027年实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合等目标。中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛称，新一代人工智能将带来经济发展新增量，大模型和智能体有望催生新业态。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，拓展规模化应用场景，构建良性循环生态，提升产业整体智能化水平。
关键词之五：投融资综合改革
中央经济工作会议提出持续深化资本市场投融资综合改革。站在“十五五”新起点，如何通过改革发挥资本市场枢纽功能，服务科技创新和新质生产力发展，成为市场焦点。川财证券首席经济学家陈雳认为，改革应立足投融资两端协同发力，完善现代资本市场制度体系。从融资端看，近年来证监会深化“两创板”改革，资本市场“科技含量”提升。安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉表示，融资端要聚焦提质，深化注册制改革;投资端要聚焦增效，引入长期资金，完善长钱长投机制，强化上市公司治理与分红机制，保护投资者。
