观察丨自然资源丰富的保加利亚为何面临供水危机？
近日，保加利亚中部城市普列文爆发供水抗议活动，数千人参与抗议严酷的用水配给措施。该市拥有11万居民，但每个家庭每天仅能获得2小时30分钟的供水时间，具体为晚上7点至9点30分。示威者在自来水公司和市政厅外堆放空罐和瓶子，并要求相关人员辞职、展开问责以及采取有效且受监督的措施。
据最新官方数据显示，约26万保加利亚人正面临基本卫生需求困难，包括洗澡、冲厕所和洗衣服等。此次危机正严重影响该国16座城市和200多个村庄。保加利亚作为一个拥有丰富自然资源的国家，为何会陷入整个城镇都为饮用水而挣扎的境地？问题不在于水资源储备，而在于供水系统的管理不善、老旧的基础设施以及延迟的项目工程。
作为欧盟最贫困国家之一，保加利亚的供水管道已使用数十年，部分管道甚至铺设于二战之前，而对水资源的管理不善进一步加剧了气候变化带来的影响。保加利亚科学院研究员埃米尔·加切夫在接受法新社采访时表示，“每滴水在到达水龙头前就有半滴流失。”保加利亚在欧盟国家中供水网络损失率是最高的。随着气候变化加剧，干旱季节的延长导致限水期正在延长，受影响的地区也在增加，受灾最严重的城市之一正是普列文市。
保加利亚区域发展部长伊万·伊万诺夫宣布，他已下令对普列文市的供水系统进行翻新。8月20日，他表示“导致干旱危机的普遍问题之一是地下水资源匮乏，尤其是在小城镇地区，普列文市与周边城镇和村庄一样，目前正从周边河流取水。”8月21日，保加利亚议会召开紧急会议后宣布，将在两周内成立一个国家专家委员会来应对这一情况。保加利亚水务协会副主席彼得·卡林科夫教授认为，解决供水问题的真正关键在于减少供水系统中的损失。他指出不能仅仅通过更换供水网络的部分管道来解决问题，而是需要对可见的泄漏进行主动监测，并对隐藏的泄漏进行系统检查。
供水问题在保加利亚已存在多年，虽然保加利亚政府在此之前已投入大量资金用于改善供水基础设施，但欺诈与腐败行为影响了治理效果。根据保加利亚环境与水利部于5月发布的数据，2007年至2020年间，政府共投入18.4亿欧元用于供水和排水系统改善项目。此外，2022年至2024年间，环境保护活动管理组织（EMAFE）向各市镇提供了4290万欧元的财政援助，用于供水和排水项目。但2024年8月，欧洲公共检察官办公室表示，怀疑一起由欧盟资助的260万欧元项目存在欺诈行为，该项目旨在重建保加利亚某未具名市政当局的供水网络。2020年初，保加利亚环境与水资源部长内诺·迪莫夫因资金管理不当指控被捕，成为东欧剧变后首位在任期内被捕的保加利亚部长。
此外，对受污染水资源的忽视也是问题所在。2022年4月，时任瓦尔纳市市长伊万·波尔尼赫被指控在2019年至2021年间未采取措施处理瓦尔纳湖反复遭受污水污染的问题。如今，在另一受供水危机严重影响的城镇布雷兹尼克，居民自2024年11月起便生活在用水限制措施下。供应该镇的饮用水水库已缩减至仅剩一小片水潭，水量减少导致锰污染水平升高。组织当地抗议活动的斯特拉·帕诺娃向保加利亚国家广播电台表示，虽然城镇的供水系统已部分更新，但网络中仍存在漏水问题。居民们不得不自行挖掘私人水井或在院内建造水箱，但这些水箱最终又被锰污染的水填满，民众的不满已达到沸点。
保加利亚长期的供水危机暴露出该国在国家治理和基础设施维护方面存在严重缺陷。若政府无法有效减少水资源损耗、推进系统性基础设施建设并遏制腐败，供水危机可能持续恶化，进而加剧该国的政治不稳定。
