王青：聚焦“以旧换新”政策 继续推动高质量发展与扩大内需
2024年8月22日，由奥维云网（AVC）主办的“奥维云网2024数字生态大会”在杭州召开，会议以“智无界·鉴未来”为主题，邀请协会领导、行业专家、家电企业、TOP区域连锁、建材渠道代表、产业配套方以及跨界平台方代表，共同探讨智慧家庭产业的政策驱动、技术创新、渠道融合、未来趋势等热门话题，分享行业内的成功经验。本次大会深度聚焦“以旧换新”政策，携手国务院发展研究中心市场所副所长王青就《消费品以旧换新政策：背景、效果和预期》为题发表演讲，强调政策对推动高质量发展和扩大内需的重要性。
图 · 王青
自今年2月中央提出大规模设备更新、消费品以旧换新政策以来，各地积极响应，政策出台密集，显示出中央对推动内需回升的决心，这一政策不仅是对当前经济形势的应对，更是推动高质量发展的战略举措，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
在政策背景方面，王青指出，政策出台的初衷是为了扩大需求，特别是耐用消费品的需求。然而，从中央推动政策的角度来看，其目的远不止于此。总书记在中财委第四次会议上明确提出，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，旨在提升国民经济循环质量和水平。
王青强调，居民消费是扩大消费乃至扩大内需的关键任务。耐用消费品作为居民消费的“基本盘”，对畅通经济循环、改善经济预期、促进经济企稳回升和推动产业升级具有重要意义。从市场现状来看，家电和汽车市场已从“有没有”转向“好不好”的阶段，市场增长更多是从新增需求市场普及阶段的增量带动转向了目前的增量和存量共同驱动的阶段。
从目前的政策推进情况来看，前期，政策对市场产生了积极影响，但后劲不足，主要原因是补贴力度小、地方财政压力大、优惠增量不明显以及标准不完善等问题；后期，国家加大了资金支持力度，从资金安排上支持地方以旧换新能力的提升，补贴力度和范围都有所扩大。
图 · 王青
以旧换新政策还在持续推进中，不过对于以旧换新政策的推进，王青提出在政策执行过程中需要注意以下几点：一是避免价格战和竞争内卷，确保市场公平竞争；二是落实地方的自主性和灵活性，根据地方特点出台政策；三是实施差异化的补贴，将市场潜力大、消费者家庭普及速度更快的小家电、智能家电纳入补贴范围；四是与企业形成合力，避免消费者形成补贴依赖；五是维护公平竞争的市场关系，避免地方保护主义。
