二手电器市场：双刃剑的利与弊 迈出规范化第一步
2024年6月初，央视《财经调查》栏目曝光了二手家电市场乱象，二手家电相关词条随即冲上微博热搜。报道中的二手空调，不仅噪声大、能耗高、制冷效果差，使用时还伴有刺鼻的味道，可谓将如今二手家电市场产品品质良莠不齐、伪造能效标志、冒用他人品牌、篡改生产日期、违规私拆翻新、售后服务无保证等诸多乱象展现得淋漓尽致。
二手家电的利与弊
二手家电是指那些已经进入生产消费和生活消费领域，保持部分或全部原有使用价值的家电产品。二手家电市场不仅涉及二手家电产品的回收和线上线下交易，还形成了旧机翻新、再制造、配件服务等产业链。中国每年都有数以亿计的废旧电器电子产品被淘汰。这些产品通常有两个归宿：一是进入拆解环节，二是流入二手市场。在废弃电器电子产品处理基金停征前，全国“四机一脑”的规范拆解量已经稳定在8500万台/年，这意味着，每年仍有大量的废旧产品流入二手市场，或被私拆。面对汹涌而至的电器电子产品报废高峰，规范二手市场变得愈发急迫。
在2024年以旧换新政策的总体布局中，引导二手家电市场规范发展已经提上日程。
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，支持二手商品流通交易。《推动消费品以旧换新行动方案》也在家电以旧换新部分重点提及发展二手商品流通。具体举措包括：开展二手商品流通试点工作，培育一批服务便捷、规范、高效的二手商品流通龙头企业；鼓励电器电子产品等生产和流通企业发展二手回收业务，扩大二手商品交易规模；鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展。完善二手商品流通法规，健全二手商品鉴定、评估等相关标准，规范二手商品交易行为。
《商务部等9部门关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》更明确提及“规范旧家电家具二手流通”。规范二手家电家具流通秩序，发挥二手流通企业收购、鉴定、评估等专业优势，扩大二手家电家具交易、租赁规模。鼓励发展“互联网+”二手方式，推动网络交易平台建立健全旧家电及有二手流通价值家具的交易规则，利用大数据分析等手段，跟踪流向，促进二手交易规范畅通。
在存量市场时代，消费者进行家电以旧换新的需求大幅增长，二手家电需求也随之水涨船高。虽然二手家电市场如今存在不少乱象，但是二手家电并非洪水猛兽，其存在有着必然性和合理性。
长虹有关负责人分析称，首先，对于预算有限或者需要临时使用家电的消费者来说，二手家电提供了更加经济的选择；其次，从资源再利用来看，二手家电有助于减少电子垃圾的产生，更加符合绿色环保和可持续发展的理念。
二手家电市场也存在着令人忧虑的另一面。美的有关负责人表示，二手家电市场目前面临三大挑战。第一，质量难以保证。由于二手家电的来源和使用历史不同，其质量和性能难以保证，甚至可能存在一定的安全隐患。第二，维修成本高。二手家电发生故障的概率相对较高，维修成本可能较高。第三，产品的能耗大。部分超龄服役的二手家电可能存在耗电量大的问题，不符合现代节能环保的要求。
格力有关负责人还提到二手市场的私拆问题。他认为，二手家电市场规模随着换新需求释放逐步扩大，个人私拆情况也变得越来越严重。私拆问题是再生资源回收行业面临的较为严重的挑战，私拆过程不仅污染环境，破坏生态环境建设，还致使废旧家电无法得到有效的再利用和再循环。
二手家电市场就像一把双刃剑。一方面，推进二手家电流通，可以减少对新资源的需求，促进资源的高效利用，延长产品的生命周期及提高其附加价值，推动相关产业的发展，还可以为消费者提供一个获取高性价比商品的渠道。另一方面，二手家电市场如今滋生的各种乱象，不仅损害消费者的利益，也不利于家电以旧换新的推进和废旧家电再生资源利用行业的未来发展。
迈出规范二手家电市场的第一步
家电以旧换新政策的实施，让国家及地方各级政府更多地关注到二手市场规范发展的重要性。对于长期自由任意发展的二手市场，未来的管控或将收紧。
如今，二手家电市场的规范化，只能算刚刚迈出一小步。《电器》记者浏览全国标准信息公共服务平台时发现，二手家电在标准领域几乎是一片空白，仅有部分二手货或旧货相关的类似于通用类的标准可供参考，如GB/T 30342-2013《二手货 分类》、GB/T 21667-2008 《二手货品质鉴定通则》、GB/T 33492-2017 《旧货（二手货）市场经营管理规范》、GB/T 43458-2023 《二手货出口贸易》等国家标准。多家回收企业的负责人表示，公司在收旧时主要是执行企业标准来鉴定二手家电品质、确定收旧价格，行业并没有相关标准可供参考，各个企业鉴定品质和确定价格的方法更多是自己摸索或是业内形成的惯常做法。
“二手家电市场存在着信息不对称、品质参差不齐等现实问题。在鼓励二手市场发展的同时，需要尽快建立起有效的约束机制。其中，标准是重要的抓手。”据中国物资再生协会电子产品回收利用分会秘书长张贺然介绍，《二手电子产品可用程度分级规范》已经完成国家标准立项工作，通过制定相关标准，明确二手电子信息产品的管理要求、分级分类，统一市场标准和质量评估体系，推进二手电子信息产品的交易和流通。他说：“回收回来的废旧产品，首先要确认产品品质，才能决定后续如何进行处置。现实交易中，民间会用‘几成新’来评价二手产品的品质，我们希望通过标准的语言将二手产品的品质准确表述出来，实现统一的评价体系。”
除了《二手电子产品可用程度分级规范》，二手家电相关标准的制定工作也已提上日程。《二手家用电器产品品质鉴定规范 第1部分：电冰箱、洗衣机、房间空调器》已被纳入《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》公布的标准制修订计划内。
标准制定将为规范二手家电市场提供技术支撑和规制保障，但这只是第一步，未来依旧任重道远。长虹有关负责人建议从4点着手规范家电市场。第一，加强监管。政府应加强对二手家电市场的监管，制定相关法规和标准，规范市场秩序；对于存在安全隐患、性能不稳定等问题的二手家电，应予以淘汰或限制销售。第二，建立评估鉴定体系。完善二手商品评估鉴定行业人才培养和管理机制，逐步引导二手商品交易便利化、规范化。第三，提高消费者意识。加强宣传教育，提高消费者对二手家电的认知和选择能力，让消费者了解二手家电的利弊和风险，引导他们做出明智的购买决策。第四，推动产业升级。鼓励企业加大科技创新投入，推动家电产业升级，通过提高产品的质量和性能，降低故障率和维修成本，从而减少对二手家电的依赖。
美的有关负责人也表示，规范二手家电市场，要从政府、行业、企业、消费者四个层面入手共同推进。
二手家电市场是家电产品市场流通的重要组成部分，也是存量时代消费者换新家电的选择之一。只有尽快规范二手家电交易，才能真正切实保护消费者权益，促进家电市场健康发展，实现经济效益和环境效益的双赢。
