京冀携手守护“净水” 密云水库水生态改善引来鸟类新朋友
2020年8月30日，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，向他们致以诚挚问候和勉励，并提出殷切期望。习近平总书记在回信中指出，密云水库“作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝”。
3年来，京冀携手，密云水库水质稳定在地表水Ⅱ类标准，水生态质量持续向好，生物多样性日益丰富。密云水库良好的植物资源和天然高质量的栖息生境，已成为候鸟过境北京及野生动物繁衍生存的宝库。
从河北境内流向北京的白河和潮河是密云水库的两大入库河流。日前，记者走访河北赤城、沽源、丰宁多个白河、潮河流经点位，探访密云水库，了解京冀携手保水、护水背后的故事。
密云水库
已累计向京津冀供水超410亿立方米
8月22日，密云水库水面在阳光的照耀下波光粼粼，湖光山色间不时有水鸟在水面上轻轻掠过。今年水库的来水量虽然比不上2021年，但是仅从7月29日8时到8月8日8时，短短10天，蓄水量增加1.287亿立方米。8月29日8时，密云水库水位达到151.86米，蓄水量达到30.149亿立方米。
密云水库蓄水量已突破30亿立方米。新京报记者 李木易 摄
密云水库管理处调度运行科副科长王泽勇介绍，密云水库发挥着首都水资源战略储备基地的作用，自建库以来，密云水库已累计向京津冀供水超410亿立方米，其中向北京市供水近300亿立方米。自2021年至2023年，密云水库向下游补水超16亿立方米，极大地缓解了流域内水资源紧缺的现状，充分发挥了密云水库在供水、生态涵养等方面的巨大效益。2021年至2023年8月，密云水库累计向北京城市供水近4亿立方米，充分发挥了本地地表水源“稳定器”的作用。
“鸟岛”已成鸟类新家园
近年来，密云水库的水生态环境不断改善，正吸引了众多珍稀鸟类、水生动物在此栖息“安家”。
密云水库西南部有一个“鸟岛”，这里有相对独立的湿地环境，而且由于密云水库封闭管理，人为干扰因素少。水面开阔，光照充足，植被丰富，为鸟类提供了充足的食源。“鸟岛”独特的环境条件使其形成了众多适宜水鸟生存的小生境，最终吸引了大规模的水鸟来此栖息繁殖。目前已记录11种3000余鸟类，如小白鹭、中白鹭、大白鹭、苍鹭、夜鹭、普通鸬鹚等。
密云水库管理处水生态所副所长王群介绍，3年来，密云水库结合不同水位淹没区范围的高度动态性特征，恢复和重建湿地450余亩。同时，在清水河及潮河入库口岸建设鸟类栖息地生态功能提升示范样区，栽植水葱、芦苇、苦草、芡实等水生植物16种，共计28.8万平方米。通过这些举措，丰富水生态系统组成要素，有效降低了入库水流速度、拦截泥沙和悬浮物，在水质净化方面发挥重要的作用。
3年来，京冀携手，密云水库水质稳定在地表水Ⅱ类标准，水生态质量持续向好。新京报记者 李木易 摄
最令王群欣慰的是，如今越来越多的鸟类在密云水库“落户”。“通过监测，我们发现样区夏候鸟种类和数量得到了极大提升，原来该区域记录到鸟类只有8种，目前已增加到20余种，如从未在此出现的黑鹳，近期也停留了较长时间。”
监测数据显示，2020年之前，密云水库观测记录到鸟类190种，2021年观测记录到210种，2022年达到228种。2023年，通过监测又发现了铁嘴沙鸻、朱雀、小滨鹬、弯嘴滨鹬、红脚鹬、日本松雀鹰等7种鸟类。野生动物保护方面，近三年密云水库通过搭建本杰士堆、人工鸟巢等，为野生动物创建庇佑所，累计救助野生动物21例，其中有北红尾鸲、灰头绿啄木鸟等，经过管护员的精心照顾后自然放生或移交市野生动物救助专业机构。
密云区123条小流域力争全部达到生态清洁小流域标准
密云区密云水库上游共划分小流域77条，其中需治理小流域66条，目前已全部完成治理。记者从北京市水务局获悉，密云水库流域179条小流域已全部建成生态清洁小流域，涉及密云、怀柔、延庆三区。
古石峪小流域位于密云区半城子水库上游，也是密云水库上游，全长6.7公里。今年夏天，古石峪小流域综合治理项目启动，沟道清理整治、湿地恢复、生态坑塘等作业初见成效。焕然一新的石坎梯田，排列整齐的生态护岸，干净平坦的生产道路，这些新变化让村民也享受到了实惠。一位村民告诉记者，此前古石峪小流域河道淤积、杂草丛生，经过治理环境不仅变美了，村民家门口还多了一大片湿地。河道里，夏天刚刚种下的菖蒲、灯芯草、紫穗槐等水生植物已经在这里扎下根，它们都是河道的“美容师”，不仅能够美化生态环境，更能起到削减总氮的作用。
密云水库小流域治理成效显著。新京报记者 李木易 摄
记者了解到，下一步，密云区将综合考虑各小流域的生态区位、产业特征等，将生态清洁小流域建设与产业发展和谐统一，全面建成“清水下山、净水入库、水系连通、水生态修复”的水环境保护体系。力争到2030年，密云区123条小流域全部达到生态清洁小流域标准。
白河
16级表流湿地净化水源
白河源头位于河北省张家口市沽源县小河子乡境内，如今这里已被打造成为湿地公园。8月28日下午，记者来到这里采访时赶上下雨，虽未能走近欣赏白河源头之美，但是在雨色空蒙中，仍可看到这里覆盖着成片林地和草甸，清澈的水流缓缓向下游流去。
白河源头及其上游有近3万亩农田，村民种植有土豆、各种蔬菜等，张家口市生态环境局沽源县分局党组成员于秀国告诉记者：“老百姓种植农作物时，施肥越大，粮食打的就越多，所以曾出现化肥、农药超量使用的情况，因此残留的农药通过雨水径流流入白河，有可能造成河道中氮、磷含量超标。”
为了解决这一问题，更好地保护白河流域水源涵养区，保证潮白河水质，2020年4月，张家口市生态环境局沽源分局启动建设“沽源县白河源头农业面源污染治理工程”。该项目通过建设生态沟渠、生态护坡、滞留塘和人工湿地的方式，对小河子乡的农业面源污染进行治理。经过1年多建设，治理工程交付使用。
记者在现场看到，治理工程极大改善了白河源头上游的生态环境，河道两岸一片片生态护坡让河岸更加绿意盎然。河道中，每隔一段距离便横着一级“台阶”，而这些“台阶”在治理农业面源污染中大有用处。
“‘台阶’的名字是溢流坝，它们一级一级分布开来，将白河源头上游分成16级表流湿地。每一级之间有50厘米落差，每一级表流湿地的水深在70厘米左右。如果山上雨水来得比较急，在小河子乡会形成较大落差，所以我们通过溢流坝降低水流速度。”于秀国解释说，每一级表流湿地都能让水“停留”下来，最终在总计2170平方米的滞留塘里雨水能停留7天。在此过程中，湿地中种植的沉水植物、挺水植物、亲水植物将形成厌氧环境，起到除氮的作用。
追踪监测数据显示，治理工程完工后，出水口水质监测因子溶解氧、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、高锰酸盐指数均满足《地表水环境质量标准》III类标准。此外，治理工程进一步降低下游饮用水水库——密云水库的自净压力，保证潮白河水质，提高当地水资源涵养能力，保护水源地水质安全。
山水林田湖生态保护修复试点净化水体
白河源头的水蜿蜒向南，流经白河另外一个重要的流经地——河北省张家口市赤城县。在赤城县，流传着这样一句话——“京城一杯水，半杯源赤城”。赤城县是密云水库上游控制流域内重要的水源涵养区，县境内黑、白、红三条河流贯穿全境并汇入密云水库，年入库水量2亿立方米左右，占年入库水量的53%，是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。
赤城县白河湾公园是集山、水、林为一体的综合性生态公园。彩色的健身步道环湖而建，河道两岸满是苍翠的树木，紫色的千屈菜、绿油油的水葱、挺立的菖蒲……让公园生机盎然。白河河道里，一艘小船缓缓行驶，船上的“水面美容师”正在打捞水中的杂物。然而在几年前，这里还不是这般景致。
赤城县白河湾公园是集山、水、林为一体的综合性生态公园。新京报记者 吴婷婷 摄
赤城县县城河道管理中心主任熊晓芹回忆说，以前防洪标准低，每有大雨，雨水冲刷堤岸，裹挟着大量泥沙冲入下游，影响水质，因此赤城县启动了山水林田湖生态保护修复试点项目。她介绍，该工程通过进行滩地绿化、河岸带绿廊建设、防护林建设、河道沿岸排污口治理等生态修复治理，达到改善水质、净化水体、保护水质安全的目的。以河道泥沙治理为例，治理工程建设了两个沉沙池，减少泥沙流向下游，“每年我们都会定期清理沉沙池，这样可以保证流向下游的水质更好。”熊晓芹说。
潮河
水生态明显改善引来大批珍稀鸟类
河北省承德市滦平县毗邻京津，境内潮河总长64公里，流域面积1418平方公里，是滦平的母亲河，担负着为下游保水源、保水量、保水质的任务。
这几年，每到雨水季涨水时，河北滦平潮河国家湿地公园便成了周边居民周末游玩的好去处，大家来公园赏潮河、观荷花。滦平潮河国家湿地公园紧邻北店子村，说起公园这些年的变化，村民王印阁说：“以前这条河哪有那么干净，河道里也没什么景观，在我们村民看来，跟普通的河没什么两样。”
8月29日，河北滦平潮河国家湿地公园景色如画。新京报记者 吴婷婷 摄
该湿地公园位于滦平县西部，在北京市密云水库上游，是水库的重要水源地。河北滦平潮河国家湿地公园服务中心主任孙海平介绍，近年来，该湿地公园累计投入资金1.15亿元，完成垃圾清理、水系疏通、驳岸恢复、水环境治理、湿地修复、绿化种植等治理工程，湿地公园的自然条件得到了明显改善，水质均值由2015年建园前的地表水环境质量标准Ⅲ类提升到Ⅱ类，个别月份达到Ⅰ类水标准。野生动植物的种类、数量明显增加，公园内现有植物408种，野生脊椎动物184种，其中国家Ⅰ级、Ⅱ级保护动物20余种，包括黑鹳、金雕、大天鹅、小天鹅、鸳鸯等，生物多样性丰富。
近年来，滦平实施关、停、限、禁、清、建、改、治、植、管“十字”管控，构建了水环境安全四道防线。经过治理，森林覆盖率由原来的46.45%提高到62.38%，水源涵养功能不断增强。潮河入京水量多年稳定在1.5亿立方米左右，2021年达到10亿立方米以上。古北口潮河国考断面连续多年稳定在国标Ⅱ类及以上水平。
污水处理厂完成提标改造
丰宁县位于潮河流域，针对潮河干流总氮浓度上升的问题，2020年，丰宁县污水处理厂启动扩容提标改造工程，工程资金源自中央专项基金和密云水库上游生态环保横向补贴资金。工程完工后，出水标准达到北京市地方标准——《城镇污水处理厂水污染物排放标准》中的A标准。
丰宁县自2018年开始与北京市建立横向生态补偿机制、签署横向生态保护补偿协议，共使用2018年至2020年潮白河流域横向生态补偿资金4.4亿元。丰宁县与密云区、怀柔区和河北滦平县建立了水污染防治联合执法机制。同时，与密云水库上游潮河流域各生态环境部门开展合作，共同打击环境违法行为，推进密云水库上游流域水生态环境保护以及污染防治力度。
下一步，丰宁县还将与海河北海局、北京市密云水库专班建立潮河水质共检、共商、共享预测分析机制；与密云区、怀柔区建立潮河流域联建联防联控机制，定期开展联合执法检查，推进跨界区域环境改善，共同维护密云水库上游水生态环境安全。
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京冀已签署两轮生态保护补偿协议
密云水库在防洪、供水、生态涵养等方面发挥了巨大效益。2021年10月1日，密云水库蓄水量达到35.79亿立方米，水位155.30米，创建库以来最高，实现了“保安全、多蓄水”目标。今年，北京发生流域性特大洪水，密云水库拦蓄洪水1.51亿立方米，拦洪率100%。
记者从北京市水务局了解到，在京冀携手护水方面，北京、河北已联合印发2023年重点任务清单。在总结评估一期《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》经验的基础上，2022年8月，签订了新一轮生态保护补偿协议。今年3月，两省市共同召开了“2023年度京冀密云水库水源保护工作联席会议”，按照会议要求，全流域坚持目标和问题导向，统筹总氮污染防控和水生态保护修复，印发了《密云水库上游潮白河流域张承水源涵养区2023年生态保护补偿项目调研评估报告》。5月，两省市联合印发《京冀密云水库水源保护共同行动2023年重点任务清单》。
同时，两省市将统一开展全流域水质水量监测，共同编制全流域阶段性总氮溯源及防控方案，共同开展全流域上下游管控。
