精细化管理 全方位节水
慧聪净水网水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类赖以生存的基本条件。多年来,贵阳市认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新治水方针,始终把建设国家节水型城市作为“建设水生态文明城市”战略目标重要内容,全面实施综合节水、生活节水、工业节水、生态节水等重点工作,加快推进城市节水管理的根本性转变,切实推进节水精细化管理的深度发展,节水工作取得良好成效。
完善政策法规推进节水工作
贵阳市的节水工作直至创建国家节水型城市初期,一直以“计划用水”为中心,但随着贵阳市的发展,开辟适应新时期节水要求的管理模式,巩固已取得的国家节水型城市创建成果,推进城市节水水平稳步提高,已成为节水管理工作需要完成的课题。
为此,我市制定了《贵阳市非常规水资源利用规划(2008—2020年)》《贵阳市2015—2030城市节约用水规划》,并将之作为贵阳市节水工作的科学指导依据,严格按照规划目标要求,联动、协调全市各相关职能部门共同推进规划目标。截至目前,共推动青山污水处理厂污水再生利用试点工程等重大节水项目46项。
去年,我市出台实施《贵阳市节水奖补办法》,从政策层面填补了节水管理的空白,“节奖超罚”中的“节约用水可获得奖励”变为现实。同年,贵阳市节约用水办公室对实施节水技改、采取节水措施、完成节水技术工作、取得节水成效的26家企业(单位、居民小区)进行资金奖补共60万元,有效提高了广大用水计划户参与节水的积极性。
利用大数据进行节水管理
近年来,贵阳市大力发展大数据产业,以提升政府治理能力、推动经济转型升级、服务改善民生。在此背景下,贵阳市节约用水办公室以提升全市节水管理水平为目的,依托节水网络管理平台,整合取用水实时监测数据,建立水资源相关数据库,打通用水户、区(市、县)节水部门、市节水办的沟通渠道,为水资源的现代化管理提供信息服务和技术支持,为管理人员提供高效管理手段,为节水信息管理提供最快捷的基础数据和决策服务。
节水网络管理平台在全市普及使用后,实现了水资源数据科学采集、计算、分析、运用,为城市节水管理提供了可靠的决策依据。通过网络管理平台的使用,市节水办强化了自身监控管理,增强了对各区(市、县)节水工作的调控,实时、全面掌控全市节水工作开展进度,及时发现并解决问题,从而减少差错、防止低效办公,实现了管理“一体化”。
同时,各区(市、县)水行政管理部门对各辖区内用水计划户的管控力度也得到进一步加强,数据指标更清晰,技术指导针对性更明确,节水工作效率得到进一步提高,信息沟通实现了“透明化”。
创新体制调动全社会参与节水
节水分级式区域管理模式是降低管理成本、提高城市节水管理水平的重要途径,对更好地开展城市节水管理工作十分重要。
在分级式管理(市级行政部门——行业主管部门——服务对象)上,市节水办根据培育对象的类别,将其分为公共机构、企业、学校、居民小区几大板块,由市级行政部门提供技术指导、行业主管部门提供政策指导,对五大类节水载体培育进行安排部署。
在区域三级管理(市级行政部门——区级行政部门——管理对象)上,则采用市节水办负责全局统筹,督导协调,各区水行政管理部门负责用水计划户日常管理和技术指导的管理模式。
经过持续深入地开展各项节水基础工作,全市节水水平稳步提升,取得较好成效——截至目前,累计节水3亿多立方米,减少污水排放量近3亿立方米,计划用水户从27户发展到4300户,工业用水重复率从14.7%提高到83.34%,万元GDP取水量从500立方米下降为8.79立方米,万元工业增加值取水量下降到3.12立方米,节水型器具普及率达100%,城市居民生活用水量逐年下降,优于国家标准要求。