建德市“三到位”筑牢农民饮水安全阵地
慧聪净水网2017年春节临近期间,市水利水产局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善水利安全生产管理制度,加强依法监督检查,有效防范各类事故的发生,确保打胜2017年农民饮水安全保卫战。
01、落实到位,筑牢管理制度建设。
完善农村饮水安全建设项目法人制。以乡镇为单位组建统一的项目建设管理单位,将其作为项目法人,负责全镇农村饮水安全工程的建设和管理。项目建设管理单位必须组织机构健全,人员结构合理,规章制度完善。
采用“一个法人,分级管理”的集中法人模式。法人单位为建德市农村水利管理站,统一负责设计、招标、监理、验收、支付各个环节的审核把关。16个乡镇(街道)成立项目部,负责具体项目的政策处理和质量、安全、资金管理。
针对“点多、线长、量小”的工程特点,投资100万元以上的在市公共资源交易中心招标,100万元以下的在乡镇公共资源交易中心招标。工程建设实行监理制,确保工程质量。饮水安全工程项目资金实行专账核算,按工程建设进度实行报账制,确保资金安全。
02、组织到位,整合依托全面落实。
市水利水产局通过三次入选“中央财政小型农田水利项目县”共获得中央财政补贴7700万元,省补助资金7700万元,共计15400万元。
建德市2016-2020年农村饮水安全提升工程规划总投资45599万元,市级以上财政需补助39455万元。通过水库山塘、取水堰坝取水,建设净水消毒设施,铺设管网等实现供水目的,形成了城市水厂、乡镇水厂及村级水厂三个层次的供水框架体系。
03、管理到位,科学完善工程运行机制。
合理确定水价,强化水费计收。城市水厂供水和乡镇水厂供水实行“同网同价”。村级供水工程水价由村民代表大会决定,实行计量收费。供水单位按《建德市农村饮水安全工程长效管理办法》加强水质检测,确保饮水安全。
市水利部门要求各供水单位制定和完善应急预案,成立应急处理领导小组,评估薄弱环节,加强备用水源建设与保护。目前已制订应急预案15个,经组织水质监测20次,实现16个乡镇(街道)全覆盖。