周丽姬： 成德联防联控 保护人民渠饮用水安全
慧聪净水网我市人均水资源拥有量为720立方米，仅占全省人均拥有量的四分之一，属严重缺水城市，经省政府批准同意，将德阳市区60多万人和什邡市区20多万人的饮用水取水点设置在人民渠，同时将该饮用水源地准保护区的划定延伸至上游的成都市彭州市境内。
近两年来，因彭州市突发的输入性污染，已两次导致我市发生停止供水事件。为切实保障德阳市人民饮水安全，加强德阳市人民渠饮用水源地准保护区成都市彭州段环境保护工作，德阳代表团周丽姬代表在出席省十三届人大一次会议期间，提出了《关于加强德阳市人民渠饮用水水源地准保护区成都市彭州段环境保护工作的建议》。
现状
周丽姬代表称，因考虑到人民渠三面硬化、水体自净功能不足等问题，在《四川省人民政府关于同意调整饮用水水源地保护区的批复》等文件中，已明确将德阳市人民渠饮用水源地准保护区划定为：从二级保护区上界沿人民渠干渠上溯至人民渠干渠渠首（位于彭州市庆兴乡）的人民渠水域及其岸两侧纵深各200米的陆域，全长54.5公里，面积23平方公里。跨界区域涉及彭州市沿线的红岩镇、敖平镇、天彭镇、丽春镇等地。
人民渠是成都平原农业灌溉主要渠道，属敞开式渠道，沿线接入口众多。虽然成都市已就德阳市饮用水源地准保护区开展有相关环境保护工作，但因规划滞后、历史欠账和监管缺失等问题，人民渠彭州段仍存在不少环境风险隐患。
沿线集镇工业企业的排污问题，存在环境监管盲区，特别是违法排污现象尚未根治。在2016年9月29日和2017年5月25日，彭州市突发的两次人民渠倾倒工业废弃物事件，严重影响到德阳市饮用水安全，直接导致德阳市两次启动突发环境事件应急响应并强制停止供水。
渠道高程以上农业种植尾水、养殖废水、农户生活污水、生活垃圾通过沟渠网络大量排入。特别是在彭州段准保护区内鸭子河与人民渠交汇700米处，所有鸭子河水由此汇入人民渠，鸭子河上游各镇农业面源污染等，对人民渠水质影响较大。两岸存在大面积蔬菜基地，农灌尾水通过沿线接入口直接进入人民渠，对人民渠水质也有一定影响。
建议
针对目前的现状，周丽姬代表建议，成都市级相关职能部门与德阳市对口建立跨区域工作联动机制，切实加强联防联控、预警预报和信息共享工作，严控环境安全隐患并最大程度降低危害，共同做好人民渠彭州段准保护区饮用水地安全保障工作。
彭州市要落实属地管理责任，按照《四川省饮用水水源保护管理条例》要求，对准保护区进行严格管控；同时将其纳入河长制体系分段落实责任，按照饮用水水质管理要求，强化人民渠两岸污染源治理和排污口管控，禁止不达标污水排入人民渠。
要加快完善人民渠准保护区关键区域硬隔离设施和沿线各镇环保基础设施建设；特别是积极协调人民渠管理处，尽快实施人民渠下穿鸭子河倒虹管工程，分离人民渠水与鸭子河水，彻底解决鸭子河污染汇入人民渠问题。
要加强人民渠饮用水水源准保护区彭州段的巡查制度落实，全面落实“散乱污”清理整顿要求，严查严管严控沿岸企业排污行为，铁腕治污严厉打击环境违法犯罪行为，严禁发生工业废渣、废液倾倒人民渠等违法行为。
积极开展人民渠两岸农业面源污染防治，指导蔬菜基地农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。加强两岸垃圾收集、转运和处理工作，禁止沿岸居民垃圾下渠。
