四川：广元昭化区三大机制解决群众饮水难题
慧聪净水网安全饮水达标率100%，工程建设完工率100%，工程投入使用率100%……
2016年以来，昭化区以深化改革为导向，以脱贫攻坚为抓手，狠抓贫困群众安全饮水工作，以安全饮水达标率、工程建设完工率、工程投入使用率三个百分之百为群众交上了一份满意答卷。
强化建设机制，确保群众用上安全水
踏勘线路、测量距离、估算人工、安装管材……连日来，虎跳镇东岩村人畜饮水工程冒着酷暑开启了攻坚模式。原来，该村老旧的山坪塘渗水现象严重，村民们反映强烈，将这一问题逐级上报后，区水务局立即着手解决。
“根据《昭化区‘十三五’农村饮水巩固提升规划》安全饮水4项评价指标和区委区政府确定的‘集中供水率达90%、自来水入户率达90%（贫困户达100%）、水质达标率90%’目标要求，我们进村入户深入了解水源、水质、水量、自来水入户率等情况，实行一户一表、一村一册，逐户研判、因户施策。”昭化区水务局长王正功介绍说。
该区按照“集中供水为主、联户供水为辅、分散供水为补”的建设总思路，将区内2座中型水库、94座小型水库、300余口山坪塘以及1000余处山涧泉水作为饮用水源或备用水源，制定了《昭化区63个贫困村水利精准扶贫实施方案》和《昭化区147个非贫困村农村饮水巩固提升方案》。
出台了农村供水工程用地列入政府公益用地，农村供水工程主体部分由政府投资、群众投劳，入户部分由农户部分筹资、政府全面兜底的惠民政策。强力整合财政涉农资金、筹集基金贷款9000余万元用于脱贫攻坚安全饮水工程。采取了多水源并联互通和双水源供水的水量保障措施，“整村推进、全域解决”和“同网同价同政策”的项目推进措施，全域指导解决人饮问题。
健全管护机制，确保群众用上放心水
“水质达标、水量充足、水压稳定、运转正常、制度健全、环境优美”这是昭化区对于管辖区内所有水厂的要求，并按照这个要求，采取了供水企业常态检测和疾控部门定期监测的水质保证措施，细化出考核指标20项，以严格的管理制度来保障饮用水的水质水量安全。
工程竣工验收完成后，及时办理工程移交手续，将大集中供水工程及主管网、支管网等移交给专业公司，将小集中供水工程和分散供水工程及其管网、入户管网等移交给工程所在地的各村委会，并进一步明晰了工程产权、管理权和经营权，明确了供水企业、乡镇、村社及用水户的权利与义务。
对较大的集中供水工程，按照专业化管理的相关要求，落实了专业维修队伍和养护人员，开通了24小时服务热线电话，基本实现了“24小时安全供水，管网维修时区域停水时间不超过2小时”的目标。对较小的集中供水工程和分散供水工程，采取村民一事一议，委托有专业能力的水务公司或个体提供维修服务，实现维修、管护服务的社会化、专业化。
“明确管理维护权限后，无论是企业还是村社，都能更加认真负责地管护好自己的“‘责任田’，这对水利基础设施高效发挥作用起到了很好的效果。”诚智水务有限责任公司经理李操表示。
创新运营机制，确保群众用上平价水
在昭化区的太公、石井铺等8个高海拔乡镇，因为场镇所在地海拔高、水源地海拔低致使抽水成本较高，那里的群众曾常年用着高价水。
为了彻底解决水价偏高，减轻群众生活负担，该区统一出台了《广元市昭化区农村供水工程运营办法》，实行农村供水电价按居民生活用电电价计算、供水水价不得高于3元/方的农村供水惠民政策，对高于3元/方的供水成本支出，其差额部分由区财政补贴供水企业。仅2016年，该区财政补贴农村供水就达到158万元。
针对大集中供水工程，该区实行了“公司+村委会”的运营模式，供水公司按总用水量的70%回收水费，并作为大集中供水工程和主管网的维护费、制水成本和人员工资，余下的30%水费作为支管网、入户管网的维护费和村委会管水人员的误工补助。
而小集中供水工程和分散供水工程，该区采取了“村委会+用户”的运营模式，村委会通过村民一事一议确定基本水费和计量水价，其水费收入作为制水成本、管网维护费和管水人员的误工补助，妥善解决了用水管水中的矛盾问题。
“以前由于水价高，每月用水不到200方，就要交水费上千元，于是自己打了3口备用塘。去年水价降下去了，每月不到400元，现在我就用集中供水来养猪，既安全又方便。”石井铺镇肖家寨村的生猪养殖大户李科枝对自来水降价颇有感慨。
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