黑龙江省计划今年年底解决全省所有农村贫困人口饮水安全问题
慧聪净水网黑龙江省水利厅会同省扶贫办、省卫健委联合召开全省实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议。
省水利厅厅长侯百君出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，按照全省和水利部关于实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议精神要求，分析研判形势，明确目标任务，动员全省水利系统和相关部门提高政治站位、统一思想认识、强化使命担当，以时不我待的紧迫感和责任感，全力以赴抓好各项水利扶贫工作，特别是围绕全省农村饮水安全脱贫攻坚既定目标，上下一心，合力攻坚，坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战。省扶贫办副主任褚世民、省卫健委副主任李维东出席会议并讲话，省水利厅副厅长王铁主持会议。
会议强调，解决农村贫困人口饮水安全问题是脱贫攻坚“两不愁三保障”硬性指标之一，能否如期并高质量完成攻坚任务，既关系到全省整体脱贫攻坚任务的成败，也直接体现全省水利系统的政治担当和责任担当。在农村饮水安全扶贫方面，今年全省要解决8.08万贫困人口的饮水安全问题，受益人口达322万人，是历史上建设任务最重的一年，并且还都是历年甩出的难啃的“硬骨头”。在面上水利扶贫方面，目前，全省建设投资完成率仅为61%，进度相对滞后，与上年同期相比低近10个百分点。各级水务部门要为各级政府主要领导当好参谋，如实传导压力，讲明利害关系，真正把农村饮水安全工作作为重中之重，确保全省水利扶贫特别是农村饮水安全脱贫攻坚目标的如期实现。
会议要求，要统筹把握农村饮水安全总体布局设计，着重做好五个方面工作，确保按时完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。一是要克服一切困难，坚决完成年度农村饮水安全脱贫攻坚目标任务。按照年初省委确定的年底前要全部解决农村贫困人口饮水安全问题的要求，务必在年底前完成会同扶贫部门精准识别出的，并已列入省级建设计划和县级自筹建设计划的农村所有贫困人口及其所在村屯人口饮水安全问题。对纳入省级建设计划的贫困人口，决不允许搞针对贫困户个体的“点对点式”的小型净水设备，必须实实在在地建设饮水安全工程；部分市县在脱贫攻坚之外还要同步解决剩余村屯人口饮水安全问题的，一定要区别对待“脱贫”和“普惠”要求，务必突出脱贫攻坚这个重点，务必保证按时完成脱贫攻坚任务。二是要突出水质保障工作，确保水质达标。各地要紧紧依靠卫健部门加强原水、出厂水和末梢水水质检测，组织开展水质达标常态化、制度化监督检查，针对检测监测情况合力确定净水工艺，保证水质达标。三是要加强施工管理，保证工程质量达标。确保水源水量充沛、水质良好、便于卫生防护，根据日供水规模、原水水质以及相关规范，优选确定水处理工艺和消毒设施，严格控制管材质量，加强管道安装施工管理，保证开挖深度和土料回填密实度，有效防范冻害，对输配水管网进行水压试验和冲洗消毒，保证运行安全和水质安全。要充分发挥群众监督作用，提倡用水户全过程参与，主动接受社会和受益群众的监督，保障工程建设质量合格。四是要加强安全管理，实现安全生产无事故。要提高工程参建各方安全意识，落实安全责任，细化安全措施，保证安全生产。五是要强化验收和运行管理，保证工程可持续发挥效益。要建立健全农村饮水安全工程运行管护机制和经费保障机制，既要明确责任，还要研究水费收缴、日常管护、故障维修等办法。并将各级政府农村饮水安全运行管理经费补助情况作为农村饮水安全脱贫攻坚重要考核指标。
会议提出，要坚持生态优先、绿色发展理念，优先安排贫困地区小型农田水利、水土保持、中小型水库、主要支流治理、中小河流治理、山洪灾害防治、小型病险水库除险加固和农村基层防汛预报预警体系等建设,提升贫困地区的水利保障能力，基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。要加强贫困地区水利工程建设和管理。各地要结合本地实际,加强重点区域水利扶贫工作，对脱贫攻坚重点区域要优先安排项目，落实资金，加快工程建设。要积极推进贫困人口涉水就业。坚持水行政主管部门主导、市场引导和群众自愿参与的原则，把水利工程建设与管护和推进贫困劳动力就业脱贫增收有机结合起来,采取长期聘用、临时用工等多种形式,促进有劳动能力的贫困人口就近就业、增收脱贫。要深入细致做好驻村帮扶工作。要进一步做好定点驻村扶贫工作，充分发挥行业优势，继续加大水利项目、资金、技术和人才的倾斜支持，深入落实定点驻村扶贫精准帮扶措施，帮助解决定点驻村脱贫攻坚中存在的困难和问题，确保取得实际效果。要深入开展冬春农田水利基本建设。要抢抓有效施工期，按照实施乡村振兴战略的新要求，加快推进农村水系综合整治，抓紧修复水毁灾损水利工程，加快实施灾后水利薄弱环节建设，为明年春播春种、安全度汛和群众饮水安全打好基础。
会议要求，各级水利部门要狠抓作风建设，强化履职尽责，切实肩负起水利扶贫的历史重任。要坚持问题导向，集中力量解决水利扶贫工作中“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要着力发现和解决水利扶贫资金滞留挪用以及工作敷衍塞责、工程进展缓慢、报表弄虚作假等问题，通过强化监督，改进作风，促进水利扶贫工作见实效，让贫困地区和贫困群众从水利扶贫工作中感受更多的获得感。
会上通报了当前全省农村饮水安全脱贫攻坚工作进展情况，依安、桦南、肇东和五常四个县市分别作了发言。
褚世民指出，解决饮水安全是实现“两不愁三保障”的一项重要内容，直接关系到贫困人口脱贫，涉及到因水成疾、因水致贫等突出问题的有效解决。水利基础设施建设关系到人民生命财产安全和产业发展，可有效防止因水受困、因灾致贫发生，确保贫困人口稳定增收。水利扶贫作为新时期脱贫攻坚十大行动之一，对于充分发挥水利在脱贫攻坚中的基础性、先导性和保障性作用，尽快补齐补强贫困地区水利基础设施短板，确保打赢脱贫攻坚战具有重要意义。一是摸清贫困户饮水安全状况的底数并做好动态管理。二是如期解决好贫困人口饮水安全问题。三是大力推进贫困地区水利基础设施建设和管护。四是要注重水利扶贫效益。
李维东表示，在饮水安全方面，将积极配合省水利厅、省扶贫办等部门落实农村饮水安全脱贫攻坚任务，为全面解决我省贫困村和贫困人口的饮水安全问题提供技术支撑，为贫困人口如期实现脱贫提供健康保障。一是进一步扩大农村饮水安全工程水质监测范围，力争2020年监测实现100%的乡镇全覆盖。二是加强部门协同配合，完善部门沟通机制，及时通报水质信息和协管巡查情况。三是加强水质监测，指导地方合理布局区域监测网络，进一步提升监测能力和水平，加强培训和技术指导，积极稳妥地组织开展地方性水质调查、监测与饮水工程卫生学评价等工作。四是各级卫生健康部门、疾病预防控制机构要广泛开展公众饮水卫生宣传教育与干预，采取形式多样、易于接受的方式，宣传普及饮水卫生和防病知识，改变群众喝生水等不良卫生习惯和行为，提升卫生健康的防护意识和能力，确保到2020年，全面解决贫困村和贫困人口的饮水安全问题。
按照省委的统一部署和农村饮水安全工程建设“十三五”规划，今年到“十三五”末，我省农村饮水安全工作目标大体分为两个阶段：第一个阶段，即到2018年年底解决全省所有农村贫困人口饮水安全问题，全面完成全省农村饮水安全脱贫攻坚任务。第二个阶段，按照习近平总书记“不能把饮水不安全问题带入小康社会”的要求，到2020年底之前，解决全省所有村屯的饮水不安全问题，在实现小康社会的道路上，不落一屯、不落一人，实现饮水安全全覆盖。
水利厅领导，扶贫办、卫健委领导，省水利扶贫领导小组成员单位负责同志在主会场参加会议。
