山西省贫困地区农村饮水变迁记

慧聪净水网 2018-10-29 10:55 来源：山西新闻网

慧聪净水网原标题：引得甘泉润万家——我省贫困地区农村饮水变迁记。

深秋时节，气温渐低。临近中午，站在自家小院，看着水管里汩汩流出的自来水，贾拉柱满心的喜悦溢于言表。

贾拉柱居住的贾家山村，是河曲县海拔最高的地方，祖祖辈辈因水而困，因水而愁。2016年，深井联村供水工程运行后，村民们告别了“水贵如油”的苦涩历史。

“以往家里来了客人，宁给他吃一碗饭，也不舍得给他喝一碗水。遇上雨天，水里就混着泥沙，看着脏，喝着苦。”老贾感慨万千。

饮水安全，实乃民生大事。作为一个水资源极度短缺的省份，农村饮水安全受到历届省委省政府的高度重视。从“饮水解困”到“饮水安全”，从“饮水安全全覆盖”到“饮水安全巩固提升”，我省农村饮水从“面的覆盖”迈向了“质的提升”，广大农村群众有了更多的获得感、幸福感。

政府主导攻坚克难

——让农民从有水喝到喝好水

贾拉柱不认识冯培文，他们一个深居晋西北，一个身处晋南。但是两人有个共同点，都曾为吃水问题发愁，也都为家里通上自来水而欢心不已。

冯培文是万荣县丁樊村人。“我们村原来吃水可难了，之前水窖里的水不干净，总有一股泥腥味。现在，水龙头一拧，哗哗直流，水量大、水质还好。”冯培文高兴地说。

保障农村群众饮水安全是解决脱贫攻坚“三保障”问题的重点任务，也是脱贫攻坚的重要考核指标。从2016年起，我省实施农村饮水安全巩固提升工程，重点放在了58个贫困县。

——在推进方式上，强化责任落实着手，严格实行地方行政首长负责制，各市县党委、政府扛起重担，层层传导压力，切实强化责任制的刚性约束。省水利厅对全省农村贫困人口饮水状况进行全面摸底，建立问题台账，按照“一村一策”原则，逐村制定解决方案。

——在行动目标上，到2020年，农村集中供水率达到95%以上，自来水普及率达到92%以上，水质达标率整体有较大提高，全面解决贫困人口饮水安全问题。省水利厅先后制定《山西省36个国定贫困县建档立卡贫困户饮水安全和水利技术帮扶工作方案》和《有脱贫任务县农村饮水安全调查评估工作方案》，对建档立卡贫困户开展饮水安全和水利技术帮扶工作。

——在财政投入上，通过财政支持、整合涉农资金、鼓励农民投入等方式，破解资金短缺难题。2017年省级以上农村饮水安全资金70%以上用于贫困县，2018年贫困县省级以上资金比例达86%以上。各市县结合实际，不断加大各类资金整合力度，2018年市县投资超过7亿元。

统计显示：2016年—2017年，全省共建设饮水安全工程5186处，改善了241.3万农村群众的饮水条件；今年全省计划建设饮水工程4387处，目前已开工3985处，开工率90.83%。

河曲县是国家扶贫开发工作重点县。有人说这里丰水，有人说这里缺水。

说丰水，因为紧邻黄河；说缺水，因为用水矛盾突出。在决战贫困的路上，如何保障饮水安全成为一大“硬骨头”。实践中，河曲县通过实施供水补贴，明确责任主体、强化人员培训，实现农村居民与城镇居民用水同价“三道保险”，彻底解决了农村群众的后顾之忧。目前建成饮水工程151处，解决了11.99万农民的饮水安全问题。

水乃命脉，古今皆然。省水利厅厅长常书铭表示，农村饮水安全是一项重大民生工程，也是全面建成小康社会和推进基本公共服务均等化的重要内容，省水利厅将会用最强的力量，攻克最难的堡垒，让农民群众从水利发展中得到更多获得感、幸福感。

强化管护注重长远

——让受益群众能长期喝上安全水

位于晋北的阳高县，由于丘陵地区水含氟高，部分村庄水质硬的原因，全县1/3的人口喝不上安全水。喝上干净、安全水，成为山区农民的一种奢望。

农村饮水安全巩固提升攻坚战打响后，圆了村民们用上自来水、喝上放心水的梦想。

“现在村里的水，喝起来甜，不像以前一样发咸了。”在东小村尉大妈家里，她从暖壶里倒了一碗水递给记者说，“你尝尝，这水喝起来不比城市里的自来水差，水费也不贵，平均每人每月不到2元钱。”

对尉大妈来说，能像城里人一样用上便利的自来水，很是舒心。但她所不了解的是，和用水方便同时提高的还有用水安全。

县水利局局长刘兴明介绍，自从装了除氟净化水处理设备后，现在县里入户的自来水全部达到了饮用水标准。

通水，不是简单的引水下山、接水入户，必须思虑周远，质效兼顾。在解决贫困地区农村安全饮水问题上，我省以管理制度改革为重点，不断探索。

创新运管机制。针对工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，出台《山西省农村饮水安全运行管理改革实施方案》，督促市县进一步明确管护责任，落实维养资金，健全运管机制，从制度上保障农村饮水安全工程良性运行。

提升水质保障。2016年，省水利厅出台《关于加强农村饮水安全工程水质检测工作的实施意见》，从检测单位、检测指标、检测频率等方面提出明确要求。各县（区）建立了完整的水质监测体系，根据检测结果，制定解决措施和办法，全力保障水质安全。2017年以来，年均集中培训检测人员400余人，年均检测水样近3万份。

加强行政监管。坚持“专人包片、领导督办”，强化农村饮水安全督导检查考核机制，以督查促进整改，以考核倒逼加压，确保各项工作真落地、见实效。2017年，重点对脱贫县和深度贫困县开展了联合督察，对全省进行了考核评估。今年8月，对43个未脱贫县开展农村饮水安全督导检查。

围绕解决管护难题，各地频频出招发力，从“重建轻管”向“建管并重”转变的管护格局逐渐清晰。

左权县建立健全以管护责任人落实、水费收取、维修养护专项资金筹集为重点的管护机制，增强农村饮水工程管护主体自身“造血功能”，确保农村饮水工程良性运行和长久发挥效益；中阳县出台《农村饮水安全工程运行管理办法》，县财政投入148万元，提供公益性岗位248个，实现饮水工程全部有专人负责管理，做到建得起、管得住、用得好。

因水而活借水生财

——让人水更和谐乡村更靓丽

从“无水喝”到“有水喝”，从“有水喝”到“喝好水”，一处处饮水工程不断在三晋大地上铺开，因水而活、因水而变的故事不断上演。

走进阳高县上马涧村一个农家小院，主人孙贵连正在自来水管前接水，听到记者问水质，他说：“以前我们喝的都是高氟水，小孩一长乳牙，牙就开始发黄，村民们戏称‘难以启齿’。现在我们喝的是放心水。哗哗的自来水，就像甘泉一样，滋润着乡亲们，也去掉了大家的一块心病！”

在隰县龙泉镇上留村，以往一遇干旱，都要到1公里之外去挑水、拉水，村民们吃尽了苦头。

“有了自来水，我们不再去外面挑水，还用上了洗衣机和太阳能，生活方式都发生改变啦！”村民马玉生说。

作为一个国家扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚进入冲刺阶段，隰县的农村安全饮水工程也不断加码。县水利局局长王文涛说，自古以来，水只能往低处流。农村饮水安全工程，让居住在干涸旱塬上的百姓亲眼见到了水往高处流的场景，喝上了干净的自来水。

甘甜的水，喝在嘴里，喜在心里。记者发现，饮水安全工程不仅为老百姓送来了健康，也让不少农民借“水”生财。

被饮水难题困扰多年的交口县石口乡黄崖村，如今家家户户都用上了自来水。去年9月供水时，小山村沸腾了！

从挑水中解放出来后，村民米继旺种地之余打点零工，每年收入万余元，家里还配上了热水器。“以前老井在村外，每天起来第一件事就是拉水，一趟需要半个多小时，费事又费力。通了自来水，等于省了一个劳动力！”

米继旺告诉记者，自来水也让村里搞养殖的人越来越多了，养殖户再也不用为牛羊喝水而发愁了！

水兴百业旺。记者在采访中了解到，结合饮水安全工程建设，各地的乡村振兴建设也搞得有声有色。有了水，农户就把改厕、改灶、改路结合起来，很多农村的面貌焕然一新。