2025年中国农村自来水行业现状及需求分析
农村自来水行业是乡村振兴战略与城乡融合发展的重要支撑，承载着保障农村居民饮水安全、提升生活品质的核心使命。政策层面，《农村供水条例》《农村饮水安全巩固提升工程》等文件密集出台，推动供水设施从“量”的扩张转向“质”的升级。
2024年农村自来水普及率达94%
从水利部召开的农村水利水电工作会议上获悉：2024年农村水利水电高质量发展成效明显，农村自来水普及率达94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65%。
农村自来水行业发展现状：政策驱动与供给短板交织
1. 供给能力提升与结构性矛盾
农村自来水供给体系呈现“东部集约化、中西部分散化”特征。截至2023年，全国规模化供水工程覆盖农村人口比例达52%，但中西部地区仍以单村、联村小型水厂为主，日供水量不足200吨的工程占比超60%。水质安全方面，尽管政府加强水源地保护和消毒设施建设，但微生物超标、重金属污染等问题在矿业区、农业面源污染区依然突出，部分地区水质合格率仅65%。
2. 政策红利释放与投资瓶颈
中央财政通过专项转移支付、地方债倾斜等方式持续加码，2024年农村供水工程年度投资突破800亿元。同时，PPP模式引入社会资本，但回报周期长(平均15-20年)、水费收缴率低(中西部不足50%)导致市场化融资受阻。
3. 技术应用与管理模式创新
智能水表、物联网监测系统在东部试点地区覆盖率超40%，实现漏损率从25%降至12%。但全国范围内，县级统管机制尚未完全落地，43%的村庄仍由村委会或村民自管，专业化运维能力薄弱。
农村自来水行业需求分析：多元化场景驱动升级
1. 生活用水品质化需求
农村居民人均日用水量从2015年的60升增至2023年的85升，对24小时稳定供水、水质实时监测的需求激增。净水设备入户率在江浙等富裕农村已达30%，催生末端净化设备百亿级市场。
2. 生产用水规模化需求
现代农业园区、乡村旅游项目推动集中式供水需求。例如，陕西杨凌农业示范区日均需水量达5000吨，较传统农户用水增长10倍。高耗水产业(如养殖业、食品加工)的扩张要求供水系统具备更高承载力和稳定性。
3. 应急保障与生态协同需求
气候变化加剧干旱频发，2023年南方地区因旱情导致1600个村庄出现临时性缺水，亟需建设备用水源和应急调水设施。此外，“双碳”目标下，光伏提水、雨水收集等绿色技术应用需求上升，湖南、云南等地已建成200余处光水互补示范工程。
据中研产业研究院《2025-2030年中国农村自来水行业市场供需调查与投资潜力研究报告》分析：
当前行业正处于从“保基本”向“优服务”转型的攻坚期。政策层面，“十四五”农村供水保障规划提出2025年规模化工程覆盖人口比例达60%，水质达标率超90%;技术端，AI水质预警、纳米膜过滤等创新加速落地，山东、江苏等地的智慧水厂已实现无人值守和远程运维。然而，深层次矛盾亟待破解：一是财政补贴依赖度高，中西部县级财政配套资金缺口年均达120亿元;二是跨部门协同不足，水利、环保、卫健等部门数据壁垒导致监管效能低下;三是水价形成机制僵化，全国平均水价仅1.8元/吨，不足成本的70%。未来五年，行业需在“资金筹措—技术创新—机制改革”三重维度寻求突破，方能实现高质量发展。
农村自来水行业经过二十年发展，已从“喝上水”的初级目标转向“喝好水”的更高追求。短期需聚焦三大任务：一是通过“城乡供水一体化”工程弥合东西部差距，重点支持中西部老旧管网改造;二是建立“政府监管+企业运营+村民参与”的三级管理体系，推广浙江“县级统管”经验至全国;三是完善水价阶梯收费与财政补贴联动机制，探索用水权交易等市场化补偿模式。
中长期发展应锚定三大方向：在技术层面，开发低能耗膜处理、北斗智能巡检等国产化装备，降低运维成本;在生态层面，推广“以水养水”模式，将供水工程与生态农业、乡村旅游深度融合;在治理层面，构建“水源—水厂—管网—用户”全链条数字化监管平台，实现从“被动应对”向“主动防控”转变。
展望未来，农村自来水行业不仅是民生工程，更是推动城乡要素流动、促进共同富裕的战略支点。那些率先整合资源、创新模式的主体，将在乡村振兴与“双碳”目标的交汇点上，开辟出社会效益与经济效益双赢的新蓝海。
